備案制度歷來是站長比較關注的問題，作為草根，個人站長是“最容易受傷”的群體，政策朝令夕改處處打壓，卻訴苦無門。從2月份相關部門提出“工信部：站長需至IDC處當面拍照核驗備案資料”政策后，站長就開始擔心，備案是否需要現場拍照，也討論了現場備案帶來的種種不便，可是這個聲音還沒上傳到領導的耳邊，上周五又出新消息“江蘇省關于網站備案的具體要求 需現場拍照”，站長又群體恐慌了。
一個江蘇省的IDC公司參加本省通信管理局的電視電話會議后透露，“3月15日前：江蘇省各接入商建立網站備案信息真實性核驗工作部門和審核現場(也就是拍照現場)”也就意味著現場拍照的備案方式將被正式執行。作為接入商，IDC公司只好執行上級部門的現場拍照備案政策，嚴格審核個人站長的信息，只有信息審核真實，才給予備案。目前現場拍照的備案政策只在江蘇省試行，不知道其他省份類似的規定什么時候出臺，但可以看出，相關部門對備案的嚴厲態度，個人網站將越來越難。
在A5論壇bbs.admin5.com做的一個投票“你覺得現場拍照備案制度，會執行到什么程度?”中，參與投票的64個人里有57人認為“現場拍照是沒有可行性的政策，注定試行不了多久”，絕大多數人對于現場拍照制度持否定態度，認為很難在全國推行。作為有中國特色的備案制度，其實并沒有起到實際的作用。現場拍照成本大，效果卻不明顯，只是提高個人做站的門檻，對互聯網的發展沒有實際意義。不少人對此持觀望態度，現場拍照不過是中國互聯網非常時期的過渡政策，缺乏可行性。
網站備案原本是為了監督，但現在只是一個形象工程。由于互聯網虛擬、在線交流的特點，導致網上的個人信息缺乏真實性，常出現網站域名、服務器存儲空間、網站負責人三者之間信息并不統一，出現問題了無法找到責任人。雖然執行備案政策了，這個情況仍然存在。現場拍照的備案方式，錄入個人站長的身份信息，也很難真正起到監督的作用。前階段打擊色情信息如火如荼進行的時候，仍然有很多色情信息逍遙法外依然存在，備案并沒有真正監督到非法信息。凈化網絡環境，是為了打擊網絡中的非法色情信息，但這些非法信息的傳播者畢竟是少數，大部分站長還是踏踏實實做站，不違法不色情的。現場拍照只是提高了個人做站門檻，對實際的監督沒有實際意義，難怪有人調侃說，“如果現場拍照強制推行的話，估計會出現新業務--代人照相了”。
凈化網絡環境，應該從源頭開始，加強對網絡信息的監督。比如，要求IDC服務商，定期對其所提供的空間服務的網站進行檢查，而不是上級命令一下來就進行“一刀切”。對于為非法色情網站提供空間服務的服務商進行嚴格的處罰，一旦發現取消營業資格。對于合法經營網站的站長，提供適當的鼓勵和支持政策。推行互聯網新政策時，希望能夠聽取草根站長的聲音，結合實際情況制定可行性方案。當然，也要正視網民的需求，吸取西方互聯網的成功經驗，有效疏導。
當下的現場拍照備案制度應者寥寥，不知道會被執行到什么程度。如果相關部門是為了提高門檻，限制個人站長數量，那我們無話可說;如果是為了監督網絡環境，促進互聯網發展，還是建議換個方式。現場拍照備案制度，不符合實際情況，沒有群眾基礎，注定是走不遠的。(文/夢江)
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